Un concepto de Constitución sería el conjunto de normas escritas o consuetudinarias, dotadas generalmente de rango singular, que regulan la organización política y definen los derechos y deberes de los particulares, de los ciudadanos.
Podemos definir la Constitución, siguiendo la STC del 31 de marzo de 1981 como “una norma cualitativamente distinta de las demás, por cuanto incorpora el sistema de valores esenciales que ha de contribuir el orden de convivencia política y de informar todo ordenamiento jurídico. La Constitución es así la norma fundamental y fundamentadora de todo orden jurídico.
Distinguimos entre:
- Constitución formal. Que se coloca en la cúspide del ordenamiento jurídico y que está sujeta a un procedimiento especial de aprobación y reforma.
- Constitución Material. Afectaría al conjunto de normas cuyo objeto es la organización del Estado, los poderes de sus órganos, sus relaciones entre sí y con los ciudadanos (ordenamiento básico del Estado, además de la mayoría de las leyes orgánicas también están incluidas, que regulan los poderes judiciales, que regula los procesos electorales, las leyes orgánicas que regulan derechos y libertades fundamentales, el estatuto de autonomía, …).
Funciones de la Constitución.
Según Jorge de Esteban:
- Función legitimadora del sistema político, que supone la creación de un orden racional y democrático frente a la arbitrariedad.
- Función política, ya que la Constitución aborda todos los problemas de la vida política (regula cauces de acceso al poder a quien corresponde la soberanía). Es un instrumento integrador de la sociedad.
- Función jurídico – organizativa. En ella se encuentra las bases de la organización de todos los poderes políticos que están sometidos a la Constitución.
- Función ideológica. Toda Constitución tiene un contenido ideológico. La CE de 1978 tiene el de las democracias occidentales.
- Función transformadora. Como mecanismo para la consolidación y profundización del sistema democrático. Puesta en práctica en valores y funciones – proceso transformador.